離島地區公務人員考試三等-衛生技術類科基礎能力測驗(作文、英文閱讀與法學知識)113 年第 21 題單選題
依司法院釋字第 786 號解釋之見解,違反公職人員利益衝突迴避法規定,一律處以新臺幣 1 百萬元以上之罰鍰,違反何種憲法基本原則?
A比例原則正確答案
B平等原則
C法律保留原則
D信賴保護原則
A正確答案
釋字第786號解釋認為,舊法一律處100萬元以上罰鍰且未設調整機制,導致情輕法重,違反比例原則。
為什麼答案是 A
釋字第786號解釋明文指出,舊法一律處以100萬元以上罰鍰未設適當調整機制,致個案受處罰鍰金額與違規情節失其均衡而有情輕法重之情形,違反憲法第23條比例原則。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字第786號解釋認為,舊法一律處100萬元以上罰鍰且未設調整機制,導致情輕法重,違反比例原則。
看到「一律處以高額罰鍰」且未設減輕機制,關鍵字為「情輕法重、責罰不相當」,秒選比例原則。
逐選項分析
A✓ 正確
釋字第786號解釋明文指出,舊法一律處以100萬元以上罰鍰未設適當調整機制,致個案受處罰鍰金額與違規情節失其均衡而有情輕法重之情形,違反憲法第23條比例原則。
B✕ 陷阱
平等原則強調「等者等之,不等者不等之」,禁止不合理的差別待遇。本案爭點在於處罰過苛(責罰不相當),而非差別待遇問題。
C✕
法律保留原則要求限制人民權利須有法律明文依據。本案的罰鍰已有法律明文規定,並未違反法律保留原則。
D✕
信賴保護原則主要處理法規變動(如廢止或修正)時,對人民既有正當信賴利益的保護,與本案罰鍰規定過苛無關。
常見憲法基本原則與違憲審查特徵
| 憲法原則 | 核心概念 | 常見違憲情境(關鍵字) |
|---|
| 比例原則 | 目的正當、手段適合、必要性、狹義比例性 | 情輕法重、一律處以高額罰鍰、未設調整機制、責罰不相當 |
| 平等原則 | 合理之差別待遇 | 恣意為差別待遇、分類標準與目的無實質關聯 |
| 法律保留原則 | 限制基本權須有法律或明確授權之命令 | 僅以行政規則限制人民權利、授權不明確 |
| 信賴保護原則 | 保護人民對舊法的正當信賴 | 法規溯及既往、法規突襲變更未設過渡條款 |
考生容易將「一律處罰」誤認為是「沒有區分不同情況」而違反平等原則。但在大法官解釋的脈絡中,對於行政罰或刑罰「一律處以高額罰鍰或重刑」而未給予裁量空間,導致「情輕法重」者,主要係違反「責罰相當原則」,此乃「比例原則」的下位概念。