法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。是行政法那一原則？

法律優先原則（又稱消極依法行政）要求行政行為不得牴觸法律，延伸至整個法規範位階：憲法>法律>命令>下級命令，完全對應題幹敘述。