依大法官解釋意旨，關於行政權之敘述，下列何者錯誤？
A憲法明定行政院為國家最高行政機關，目的在於維護行政一體
B行政分設不同部門之目的係著眼於分工合作，而非使其各自為政
C獨立機關之存在將對行政一體及責任政治有所減損，故其設置應屬例外
D立法者制定關於行政組織之法律時，如未遵循中央行政機關組織基準法之規定，即屬違憲正確答案
D正確答案
釋字613號：行政院為最高行政機關、獨立機關為例外；組織基準法是立法政策非憲法位階。
為什麼答案是 D
中央行政機關組織基準法僅為「普通法律」，非憲法位階。違反它只是違法或牴觸立法政策，並非當然違憲。把「違法」偷換成「違憲」是典型陷阱。此為題目要選的錯誤敘述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字613號：行政院為最高行政機關、獨立機關為例外；組織基準法是立法政策非憲法位階。
看到「未遵循OO法即違憲」先懷疑——普通法律不是憲法，違反它頂多違法不違憲。
逐選項分析
A✕
憲法第53條明定行政院為國家最高行政機關，釋字613號指出此規定目的在維護「行政一體」，使行政權運作統一、責任明確。敘述正確。
B✕
釋字613號明白揭示：行政分設不同部門是為「分工合作」，並非讓各部會各自為政。行政一體仍是核心原則。敘述正確。
C✕ 陷阱
釋字613號認為獨立機關排除上級指揮監督，確實對行政一體與責任政治有所減損，故其設置「應屬例外」，且立法者須有正當理由。敘述正確。
D✓ 正確
中央行政機關組織基準法僅為「普通法律」，非憲法位階。違反它只是違法或牴觸立法政策，並非當然違憲。把「違法」偷換成「違憲」是典型陷阱。此為題目要選的錯誤敘述。
釋字613號重點整理（NCC 案）
| 概念 | 內涵 | 依據 | 例外 |
|---|
| 行政一體 | 行政權統一運作、責任明確 | 憲法第53條 | 獨立機關 |
| 分工合作 | 各部會分工但不各自為政 | 釋字613 | — |
| 獨立機關 | 排除上級指揮監督 | 組織基準法第3條 | 須屬例外、有正當理由 |
| 責任政治 | 行政院對立法院負責 | 憲法增修條文第3條 | 獨立機關減損之 |
D 選項把「違反普通法律（組織基準法）」偷換為「違憲」。憲法與法律位階不同，違反基準法頂多是立法技術問題或違法，不會直接上升到違憲層級。這是公法題超愛埋的陷阱。
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