地方政府公務人員三等-法制類科行政法109 年第 8 題單選題
有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？
A行政規則得直接對外發生效力正確答案
B行政規則係能發生法規範效力之一般、抽象規定
C行政規則之訂定毋須經法律授權
D地方行政機關亦得訂定行政規則
A正確答案
行政規則原則上只對內生效，僅間接透過平等原則外部化，故 A 錯誤。
為什麼答案是 A
行政規則原則上僅對機關內部、下級機關或公務員生效，不直接對外拘束人民。僅在行政自我拘束原則下，透過平等原則「間接」對外發生效力。故此敘述錯誤，為本題答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政規則原則上只對內生效，僅間接透過平等原則外部化，故 A 錯誤。
看到「行政規則」+「直接對外」幾乎都是陷阱，選它就對了。
逐選項分析
A✓ 正確
行政規則原則上僅對機關內部、下級機關或公務員生效，不直接對外拘束人民。僅在行政自我拘束原則下，透過平等原則「間接」對外發生效力。故此敘述錯誤，為本題答案。
B✕
行政規則屬於一般、抽象的規定（相對於個案處分），在機關內部具有法規範效力，可拘束下級機關與公務員，敘述正確。
C✕
行政規則基於機關組織權或業務監督權所訂定，屬內部規範，毋須法律授權即可訂定，此為與法規命令最大差異（法規命令須法律授權）。
D✕
行政規則的訂定權不限於中央行政機關，地方行政機關就其業務範圍內亦得訂定行政規則，管理內部事務，敘述正確。
A 選項把「法規命令」的對外效力特性硬套到「行政規則」上。關鍵口訣：行政規則「內部為主、外部為輔」，只有透過行政自我拘束（平等原則）才間接外部化，絕非直接對外生效。 
