甲私立高職校務營運出現危機，教育部依法公告甲為專案輔導學校，並且告知禁止甲將上億價值之校舍向第三人設立最高限額抵押，此告知之性質為何？

教育部對甲這所特定學校，就校舍不得設定最高限額抵押的具體事件，單方作成對外發生法律效果的決定，直接限制甲的財產處分行為，符合行政處分要件。