離島地區公務人員考試三等-一般行政類科行政學114 年第 23 題單選題
有關非營利組織在公共服務上的功能，下列何者錯誤？
A非營利組織能補充政府不能提供的服務
B非營利組織能提供更多公民參與的機會
C非營利組織能監督政府的施政
D非營利組織本身具有公權力，可協助政府執行業務正確答案
D正確答案
非營利組織可以補充服務、增加參與、監督政府，但本身不當然具有公權力；D 把協力誤寫成公權力。
為什麼答案是 D
NPO 可與政府合作或受委託辦理事項，但不代表本身當然具有公權力。公權力須有法律授權基礎，因此 D 是錯誤敘述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織可以補充服務、增加參與、監督政府，但本身不當然具有公權力；D 把協力誤寫成公權力。
NPO 的關鍵字是補充、參與、倡議、監督；看到「本身具有公權力」要警覺，除法律授權外通常不是。
逐選項分析
A✕
非營利組織常補足政府或市場無法充分提供的社會服務，例如弱勢照顧、社區服務、公益倡議等，屬正確功能。
B✕
NPO 能提供志願服務、公共倡議、社區行動等參與管道，讓公民不只透過選舉表達意見，故此敘述正確。
C✕
非營利組織可透過倡議、資訊揭露、政策監督等方式形成外部課責力量，監督政府施政，屬常見功能。
D✓ 正確
NPO 可與政府合作或受委託辦理事項，但不代表本身當然具有公權力。公權力須有法律授權基礎，因此 D 是錯誤敘述。
NPO 在公共服務上的功能
| 功能 | 意義 | 本題對應 |
|---|
| 服務提供 | 補充政府或市場不足 | A 正確 |
| 擴大參與 | 提供志工、社區與公共倡議管道 | B 正確 |
| 監督倡議 | 監督政府、倡議政策改善 | C 正確 |
| 公權力界線 | 協力不等於本身有公權力 | D 錯誤 |
本題把「協助政府執行」偷換成「本身具有公權力」。NPO 可以是公共服務夥伴，但不會因公益性就自動取得高權性權力。 
