離島地區公務人員考試三等-一般行政類科行政學114 年第 1 題單選題
下列何者不是黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的主張？
A公共行政應該是一種制度，而非侷限於討論官僚體制的組織形式
B公務人員的首要任務是以理性的技術來追求有效率的管理正確答案
C公共行政無法完全獨立於政治之外
D公共行政是捍衛三權分立憲政體制的重要角色
B正確答案
黑堡宣言強調行政人員是憲政體制的捍衛者與公共利益的守護者，反對僅將行政視為追求效率的技術工具。
為什麼答案是 B
這是傳統行政學（如科學管理）的主張。黑堡宣言反對僅以技術理性追求效率，強調應捍衛公共利益與憲政價值。
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完整詳解
Pro · 無限重點 黑堡宣言強調行政人員是憲政體制的捍衛者與公共利益的守護者，反對僅將行政視為追求效率的技術工具。
看到「理性技術、效率管理」通常是傳統行政學（如科學管理）的特徵，黑堡宣言強調民主、倫理與憲政，秒選B。
逐選項分析
A✕
黑堡宣言主張公共行政是憲政體制中不可或缺的制度，而非單純的官僚組織形式。
B✓ 正確
這是傳統行政學（如科學管理）的主張。黑堡宣言反對僅以技術理性追求效率，強調應捍衛公共利益與憲政價值。
C✕
黑堡宣言反對政治與行政絕對二分法，認為行政過程充滿政治性，無法完全獨立於政治之外。
D✕
黑堡宣言賦予行政人員「憲政捍衛者」的角色，認為公共行政有助於維持三權分立的平衡。
傳統行政學 vs 黑堡宣言
| 比較面向 | 傳統行政學 | 黑堡宣言 |
|---|
| 核心價值 | 效率、經濟、技術理性 | 公共利益、憲政價值、專業倫理 |
| 政治與行政 | 政治與行政二分 | 政治與行政不可分 |
| 行政人員角色 | 中立的執行工具 | 憲政體制的捍衛者（第四權） |
| 組織定位 | 官僚體制的組織形式 | 憲政體制中的重要制度 |
題目測驗對不同行政學派核心主張的辨識能力。選項B的「理性技術與效率管理」是早期傳統行政學（如泰勒、韋伯）的標誌性詞彙，而黑堡宣言正是為了解決過度強調效率所帶來的弊端而提出的，切勿將兩者混淆。 
