主管機關制訂出來的公共政策，因特定利益團體與其互動和刻意運作，造成公共利益損害但該團體受益的現象，稱之為：

俘虜現象 (Capture Phenomenon) 指主管機關被其所管制的利益團體『反向俘虜』，政策傾向該團體利益，造成公共利益損害，完全對應題幹敘述。