垃圾桶決策模式（Garbage Can Model）屬於非理性的決策，用以解決目標模糊與因果關係不明的問題，其決策主要取決於四股量流（streams），下列何者不包含在內？

標的人口（target population）屬政策執行學的概念，指政策影響的對象，非垃圾桶決策模式的組成。第四股應為「選擇機會（choice opportunities）」，故本題答案選 D。