初考-財稅行政財政學大意106 年第 13 題單選題
下列何者非屬改善污染排放行為之方式？
A課污染稅
B訂定菸害防制法
C出售污染許可證
D兩階段訂價法正確答案
D正確答案
改善污染可用課稅、管制、排放權交易；兩階段訂價法是公用事業訂價方法，與污染無關。
為什麼答案是 D
兩階段訂價法（two-part tariff）是公用事業（水、電、瓦斯）的訂價方式，收取基本費+從量費，用於自然獨占定價，與污染排放改善無關。
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完整詳解
Pro · 無限重點 改善污染可用課稅、管制、排放權交易；兩階段訂價法是公用事業訂價方法，與污染無關。
看到「兩階段訂價法」立刻聯想自來水、電費的基本費+用量費，屬公用事業定價，與污染防制無關。
逐選項分析
A✕
污染稅（Pigouvian tax）是最典型的外部成本內部化工具，透過課稅使污染者承擔社會成本，屬改善污染排放的經濟誘因手段。
B✕
菸害防制法屬直接管制（command and control），透過法律限制吸菸行為與場所，是改善空氣污染（二手菸）的管制工具。
C✕
出售污染許可證即排放權交易制度（cap and trade），由政府核發可交易的排放權，讓市場機制決定減量效率，是典型的污染防制工具。
D✓ 正確
兩階段訂價法（two-part tariff）是公用事業（水、電、瓦斯）的訂價方式，收取基本費+從量費，用於自然獨占定價，與污染排放改善無關。
污染防制政策工具分類
| 類型 | 工具 | 原理 | 舉例 |
|---|
| 經濟誘因 | 污染稅（皮古稅） | 外部成本內部化 | 碳稅、空污費 |
| 市場機制 | 排放權交易 | 總量管制+可交易 | 出售污染許可證 |
| 直接管制 | 法律/標準 | 強制禁止或限制 | 菸害防制法、排放標準 |
| 補貼 | 減污補助 | 獎勵減量行為 | 電動車補助 |
本題故意把「兩階段訂價法」這個公用事業定價名詞丟進污染題中。考生若只看「訂價」二字，可能誤以為是對污染者分段收費。但兩階段訂價是針對自然獨占（水電）設計，與環境外部性完全是兩個領域。 
