初考-財稅行政財政學大意108 年第 5 題單選題
下列關於「排放費」和「總量管制與交易」的敘述,何者錯誤?
A排放費政策符合成本有效性
B總量管制與交易政策符合成本有效性
C相較於污染量低的廠商,污染量越高的廠商需繳交較高的排放費
D在總量管制與交易政策下,污染許可權的歸屬由政府決定,並不會產生所得分配面的問題正確答案
D正確答案
總量管制下污染許可權的初始分配(免費發放或拍賣)會直接影響廠商財富,當然涉及所得分配問題。
為什麼答案是 D
錯誤!許可權的初始分配方式(免費發放 grandfathering vs 拍賣 auction)會決定租值歸誰,免費發給廠商=廠商得利,拍賣=政府獲收入,明顯影響所得分配。
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完整詳解
Pro · 無限重點 總量管制下污染許可權的初始分配(免費發放或拍賣)會直接影響廠商財富,當然涉及所得分配問題。
看到「不會產生所得分配問題」直接刪,許可權=錢,分給誰都是分配議題。
逐選項分析
A✕
排放費(皮古稅概念)讓各廠商依邊際減量成本調整,最終各廠商邊際減量成本相等,達成成本有效性。
B✕
總量管制與交易(Cap and Trade)透過許可權市場交易,減量成本低者多減、高者買權,最終邊際減量成本均等,同樣符合成本有效性。
C✕
排放費按排放量課徵(費率×排放量),污染越多繳越多,符合污染者付費原則。
D✓ 正確
錯誤!許可權的初始分配方式(免費發放 grandfathering vs 拍賣 auction)會決定租值歸誰,免費發給廠商=廠商得利,拍賣=政府獲收入,明顯影響所得分配。
排放費 vs 總量管制與交易
| 工具 | 政府控制 | 價格/數量 | 成本有效性 | 分配效果 |
|---|
| 排放費 | 價格(費率) | 量不確定 | ✅ | 廠商繳費給政府 |
| 總量管制與交易 | 數量(總量) | 價格由市場決定 | ✅ | 視初始分配方式而定 |
D 把「成本有效性」和「所得分配中立」混為一談。Cap and Trade 在效率面達成最適,但許可權=可交易的財產權=錢,無論免費發或拍賣都牽動所得分配,絕非中立。考選部最愛用「不會產生…問題」的絕對句設陷阱。