衡酌憲法規定及司法院解釋,關於法定預算之敘述,下列何者錯誤?
A法定預算為措施性法律
B立法院對行政院所提預算案,得為增加支出之提議正確答案
C立法院對行政院所提預算案,得作成附帶決議
D行政院通過重大政策變更涉及法定預算停止執行者,立法院亦有參與決策之機會
B正確答案
憲法第70條明定立法院不得為增加支出之提議,此為預算審議的鐵律。
為什麼答案是 B
錯誤!憲法第70條明文規定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」這是避免立委亂開支票、維護行政權預算主導權的核心條款,題目要選這個。
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完整詳解
Pro · 無限重點 憲法第70條明定立法院不得為增加支出之提議,此為預算審議的鐵律。
看到「立法院得增加支出」直接選錯!憲法第70條白紙黑字禁止。
逐選項分析
A✕
釋字第520號肯認法定預算屬「措施性法律」,雖具法律形式但內容為具體行政措施,性質特殊。此為通說,敘述正確。
B✓ 正確
錯誤!憲法第70條明文規定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」這是避免立委亂開支票、維護行政權預算主導權的核心條款,題目要選這個。
C✕ 陷阱
釋字第520號指出,立法院審議預算案時得為附帶決議,對行政院有政治上拘束力,但無法律拘束力。敘述正確。
D✕
釋字第520號(核四停建案)核心見解:行政院變更重大政策致法定預算停止執行,應向立法院報告並備質詢,使立法院有參與決策機會。敘述正確。
立法院預算審議權限速查
| 權限類型 | 可否行使 | 法源 | 效力 |
|---|
| 刪減預算 | 可以 | 憲法第63條 | 有拘束力 |
| 增加支出提議 | 不可以 | 憲法第70條 | 憲法禁止 |
| 附帶決議 | 可以 | 釋字520號 | 政治拘束力 |
| 要求行政院報告 | 可以 | 釋字520號 | 程序參與權 |
立法院審預算只能刪減或照過,絕對不能主動增加支出項目或提高金額——這是憲法第70條的核心限制。考選部最常設的陷阱是把「不得增加支出」悄悄改成「得為增加支出之提議」,讓考生誤以為立委有權加碼預算。判斷關鍵在於:預算案由行政院提出後,立法院只有「刪減權」與「審議權」,一旦看到選項說立委可以「提高額度」「新增項目」「追加經費」都是錯的。實務上立委若想增加特定政策預算,也只能透過決議要求行政院下年度編列,不能直接在當年度預算案上動手腳,否則違反權力分立原則。
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