下列那一項是德國聯邦參議院的特徵?
A參議院議員依邦政府指示投票正確答案
B參議員依政黨比例投票產生
C參議院議員共有 150 席
D不參與修憲法案表決
A正確答案
德國聯邦參議院(Bundesrat)由各邦政府代表組成,議員須依邦政府指示投票,形成整齊的邦集體意志。
為什麼答案是 A
正解。德國聯邦參議院議員由各邦政府指派(多為邦閣員),同一邦的票必須一致投出,且須依邦政府立場投票,這是德國特有的「指令代表制」。
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完整詳解
Pro · 無限重點 德國聯邦參議院(Bundesrat)由各邦政府代表組成,議員須依邦政府指示投票,形成整齊的邦集體意志。
記口訣:「邦派邦代、聽邦命令」—聯邦參議院 = 各邦政府的代理人,不是人民選的。
逐選項分析
A✓ 正確
正解。德國聯邦參議院議員由各邦政府指派(多為邦閣員),同一邦的票必須一致投出,且須依邦政府立場投票,這是德國特有的「指令代表制」。
B✕ 陷阱
錯誤。聯邦參議院議員不是依政黨比例產生,也不是人民選舉,而是由各邦政府「指派」邦閣員擔任。易與聯邦眾議院(Bundestag)的政黨比例代表制混淆。
C✕
錯誤。聯邦參議院共 69 席(各邦依人口多寡分配 3-6 席),非 150 席。150 席為干擾數字。
D✕ 陷阱
錯誤。修憲案須聯邦眾議院與聯邦參議院各 2/3 多數同意,聯邦參議院在修憲上扮演關鍵角色,並非不參與。
德國聯邦兩院比較
| 項目 | 聯邦眾議院 Bundestag | 聯邦參議院 Bundesrat |
|---|
| 產生方式 | 人民直選(單一選區兩票制) | 各邦政府指派 |
| 席次 | 約 598 席(含席次補償) | 69 席 |
| 投票方式 | 議員自由投票 | 同邦集體投票、依邦政府指示 |
| 修憲角色 | 須 2/3 多數 | 須 2/3 多數 |
最大陷阱是把德國聯邦參議院誤認為「和美國參議院一樣」由人民選舉或政黨比例產生。德國是獨特的「邦政府代理人模式」,議員不是個人,而是邦政府的傳聲筒,這是比較政府學科最愛考的對比點。
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