原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意110 年第 25 題單選題
依地方制度法第 76 條規定,地方自治團體依法應作為而不作為,致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作者,上級主管機關得為如何之處置?
A呈請立法院進行調處
B呈請總統命該地方政府於一定期間內作為
C上級機關得命於一定期間內作為;逾期不作為者,得代行處理正確答案
D向行政法院提起一般給付之訴
C正確答案
地方自治團體依法應作為而不作為,上級機關可命限期作為,逾期得代行處理。
為什麼答案是 C
地方制度法第 76 條明定:地方自治團體依法應作為而不作為,致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作者,上級主管機關得命於一定期間內為之,逾期仍不作為者,得代行處理。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治團體依法應作為而不作為,上級機關可命限期作為,逾期得代行處理。
看到「應作為而不作為」+「嚴重危害公益」→ 直接想「代行處理」關鍵字。
逐選項分析
A✕
立法院是中央立法機關,與地方自治團體的行政監督無關,不會介入個別地方政務的調處。
B✕ 陷阱
總統並非地方自治的上級主管機關,地方自治事項由行政院、內政部、直轄市等依層級監督,不會呈請總統介入。
C✓ 正確
地方制度法第 76 條明定:地方自治團體依法應作為而不作為,致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作者,上級主管機關得命於一定期間內為之,逾期仍不作為者,得代行處理。
D✕
一般給付之訴屬行政訴訟,用於人民對行政機關請求給付,非上級機關監督下級地方自治團體的手段。
地方制度法第 76 條代行處理要件
| 要件 | 內容 | 效果 | 救濟 |
|---|
| 前提 | 地方依法應作為而不作為 | 上級命限期作為 | 可提起行政訴訟 |
| 結果 | 嚴重危害公益或妨礙政務 | 逾期得代行處理 | 費用由該地方負擔 |
| 程序 | 情況急迫得逕行代行 | 應立即通知該地方 | — |
本題最大陷阱是誤以為「總統」或「立法院」會介入地方監督。其實地方自治的監督體系是依層級(中央部會→直轄市→縣市→鄉鎮市),「代行處理」是地方制度法第 76 條明文規定的特殊監督手段。