原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意110 年第 24 題單選題
雲林縣某自治條例定有罰則,經雲林縣議會議決通過後,送中央主管機關核定,若中央主管機關未在 1 個月內作成核定與否之決定,其法律效果如何?
A該自治條例視為核定正確答案
B該自治條例視為不予核定
C雲林縣政府應提起課予義務訴訟,請求行政法院以判決命中央主管機關核定
D地方制度法對此並無明文規定,應由雲林縣政府與中央主管機關協商解決
A正確答案
依地方制度法第32條,核定機關逾1個月未決定者,視為核定。
為什麼答案是 A
地方制度法第32條第3項明定:自治法規、委辦規則經核定機關逾1個月仍未核定者,視為核定。目的在避免中央拖延影響地方自治。
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完整詳解
Pro · 無限重點 依地方制度法第32條,核定機關逾1個月未決定者,視為核定。
看到「逾期未核定」直接想「視為核定」,這是行政效率立法技術。
逐選項分析
A✓ 正確
地方制度法第32條第3項明定:自治法規、委辦規則經核定機關逾1個月仍未核定者,視為核定。目的在避免中央拖延影響地方自治。
B✕ 陷阱
正好相反!法律是「視為核定」以保障地方自治,不是不予核定。這是方向顛倒的陷阱。
C✕
既然法律已擬制為核定,地方政府無須再提訴訟。且核定與否屬行政監督關係,非訴訟救濟問題。
D✕
地方制度法第32條有明文規定擬制核定效果,並非無規定。
地方制度法第32條擬制效果
| 程序 | 期限 | 逾期效果 | 法源 |
|---|
| 核定(自治條例含罰則) | 1個月 | 視為核定 | 地制法§32 III |
| 發布(地方首長未公佈) | 30日內 | 由上級代行公佈 | 地制法§32 V |
| 備查 | 無核定問題 | 備查即生效 | 地制法§26 |
B選項是最大陷阱!考生若沒背熟條文,容易直覺以為「沒核定=不予核定」。但立法者為保護地方自治、避免中央怠惰,特意設計「視為核定」的擬制效果,方向剛好相反。