依地方制度法之規定,下列關於自治法規之公布或發布程序,何者錯誤?
A自治條例規定有罰則時,於經各該地方立法機關議決後,分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
B自治條例未規定有罰則時,應於經各該地方立法機關議決後,分別報經行政院、中央各該主管機關備查後發布正確答案
C自治規則,通常應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府備查,並函送各該地方立法機關查照
D委辦規則,應函報委辦機關核定後發布
B正確答案
有罰自治條例要先核定後發布;無罰自治條例不是備查後發布,而是發布後依層級報備查。
為什麼答案是 B
本題問「何者錯誤」,所以本選項是正解。無罰則自治條例不是「備查後發布」,而是發布後再依層級報備查;選項把程序先後倒過來。
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完整詳解
Pro · 無限重點 有罰自治條例要先核定後發布;無罰自治條例不是備查後發布,而是發布後依層級報備查。
看到「未規定罰則」+「備查後發布」就要警覺:地方制度法是先發布、再依直轄市/縣市/鄉鎮市層級備查。
逐選項分析
A✕
本選項敘述正確。有罰則的自治條例,因可能直接限制人民權利或課予不利益,地方立法機關議決後,須先報請有權機關核定,核定後才發布。
B✓ 正確
本題問「何者錯誤」,所以本選項是正解。無罰則自治條例不是「備查後發布」,而是發布後再依層級報備查;選項把程序先後倒過來。
C✕
本選項敘述正確。自治規則原則上由地方行政機關發布後,再分別函報上級或主管機關備查,並函送地方立法機關查照,重點是發布後監督。
D✕
本選項敘述正確。委辦規則是地方機關辦理上級委辦事項所訂,因事項來源屬委辦機關,故應先函報委辦機關核定後,才可以發布。
自治法規發布程序速記
| 類型 | 是否有罰則 | 程序重點 | 考試口訣 |
|---|
| 自治條例 | 有罰則 | 地方立法機關議決後,報請核定後發布 | 有罰先核定 |
| 自治條例 | 無罰則 | 發布後依地方層級報備查 | 無罰後備查 |
| 自治規則 | 通常不得設罰 | 發布後報備查,並送立法機關查照 | 規則後備查 |
| 委辦規則 | 委辦事項 | 函報委辦機關核定後發布 | 委辦先核定 |
B 的陷阱不在於無罰自治條例要不要備查,而在於把「發布後備查」寫成「備查後發布」。考選部很愛用核定、備查的先後順序來騙人。
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