依照公務人員行政中立法，所謂行政中立，是指下列何者於行政系統中對於政治事務保持超然地位？

事務官即常任文官，依法考試任用、身分有保障，是行政中立法的核心適用對象，須依法行政、不得偏袒特定政黨。