公共政策運作過程中充滿著協商及討價還價，是指下列那個階段：

政策合法化指政策方案送交立法機關審議，透過黨團協商、朝野攻防、討價還價、妥協交換，最終三讀通過取得法律效力，是「政治性」最強的階段。