由交通部觀光局訂定之「旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項」係屬於下列何種性質？

行政規則是上級機關對下級機關、或長官對屬官依職權訂定之一般性規定（行政程序法第159條）。本注意事項為觀光局規範旅行業接待品質之內部行政指導原則，屬行政規則。