甲對於警察機關委託之拖吊業者不滿，當拖吊業者在交通頻繁之處所執行拖吊勤務時，對拖吊業者比中指侮辱之。甲之行為如何評價？

交通頻繁處所屬「公然」要件（不特定多數人得共見共聞），比中指為侮辱行為，對拖吊業者（一般民眾）構成刑法第309條公然侮辱罪。