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行政法概要115 年第 25 題單選題考點:觀念通知考點:實質認定原則

關於行政處分之敘述,下列何者正確?

A行政機關就先決問題之鑑定結果,為行政處分
B行政機關就當事人請求之事項,未為具體之准駁,但由其理由之說明如已足認有准駁之表示,為行政處分正確答案
C行政機關就當事人所陳述之疑義,發函解釋法律規定之意旨,為行政處分
D行政機關就義務人公法上金錢給付義務不履行所為之書面催告,為行政處分
答案與詳解
B
正確答案
判斷行政處分的核心在於「是否對外發生法律效果」,若機關函文實質上已有準駁之意,即屬行政處分。

逐選項解析

A行政機關就先決問題之鑑定結果,為行政處分觀念通知✕ 錯誤
鑑定結果通常僅為事實認定或專業意見的表達,尚未對外直接發生法律效果,屬於觀念通知或行政處分作成前的準備行為,並非行政處分。
B行政機關就當事人請求之事項,未為具體之准駁,但由其理由之說明如已足認有准駁之表示,為行政處分實質認定原則✓ 正確
依最高行政法院實務見解,判斷是否為行政處分採「實質認定原則」。機關雖未明示準駁,但若從其敘述的事實與理由說明中,已足認有準駁之表示並發生法律效果,即屬行政處分。
C行政機關就當事人所陳述之疑義,發函解釋法律規定之意旨,為行政處分✕ 錯誤
D行政機關就義務人公法上金錢給付義務不履行所為之書面催告,為行政處分✕ 易錯陷阱

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