相較於私人企業，行政機關的制度特性之一是強調「層級節制」，下列何者最有可能是此一制度設計的考量因素？

層級節制透過上下隸屬與職權劃分，使每個職位的任務、權責清楚，提高分工明確性，正是 Weber 科層體制的核心設計。