地方政府公務人員三等-電力工程類科法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）105 年第 1 題單選題
依司法院大法官解釋之意旨，下列有關集會自由之敘述，何者錯誤？
A集會自由是為了要保障人民以集體行動之方式表達意見，參與形成社會輿論
B於室外舉行之集會遊行容易對社會原有運作秩序產生影響，原則上應向主管機關申請許可
C為防止集會遊行對社會秩序產生破壞，許可制非常重要。即使是緊急性集會遊行，或群眾自發聚集之集會遊行，亦然正確答案
D以示威遊行方式表達共產主義或臺獨思想，也是憲法所容許的
C正確答案
集會自由保障集體表意；室外集會原則可採許可制，但緊急、偶發集會不能一律要求事前許可。
為什麼答案是 C
此為本題錯誤敘述。釋字718號重點是：緊急性集會與偶發性集會若仍一律要求事前申請並等待許可，會讓人民事實上難以行使集會自由，屬不必要限制。
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完整詳解
Pro · 無限重點 集會自由保障集體表意；室外集會原則可採許可制，但緊急、偶發集會不能一律要求事前許可。
看到「即使緊急性、群眾自發聚集亦須許可」就抓陷阱：釋字718號已說這樣過度限制。
逐選項分析
A✕
此敘述正確。集會自由的核心，就是讓人民透過集體行動表達意見、交換資訊、影響公共議題與社會輿論形成。考選部常把集會自由連到言論自由、表現自由一起考。
B✕
此敘述正確。大法官並未全面否定室外集會遊行的許可制；因室外集會可能影響交通、安寧與公共秩序，原則上得要求向主管機關申請許可，但仍須受比例原則限制。
C✓ 正確
此為本題錯誤敘述。釋字718號重點是：緊急性集會與偶發性集會若仍一律要求事前申請並等待許可，會讓人民事實上難以行使集會自由，屬不必要限制。
D✕
此敘述正確。即使表達共產主義或臺獨等高度政治性主張，原則上仍屬憲法保障的政治言論與集會自由範圍，主管機關不能只因思想內容不受歡迎就事前否准。
集會自由考點速記
| 考點 | 原則 | 限制界線 | 代表解釋 |
|---|
| 集會自由性質 | 集體行動表達意見 | 屬表現自由重要型態 | 釋字445號 |
| 室外集會 | 可採事前許可制 | 不得過度、恣意或內容審查 | 釋字445號 |
| 緊急性集會 | 不宜一律等待許可 | 即刻性使事前許可過苛 | 釋字718號 |
| 偶發性集會 | 群眾自發聚集 | 許可制無適用餘地 | 釋字718號 |
本題陷阱在把「一般室外集會可採許可制」偷換成「所有室外集會都必須許可」。釋字718號正是針對緊急性、偶發性集會排除僵硬許可制，不能被社會秩序四字騙走。
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