地方政府公務人員三等-電力工程類科法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)105 年第 11 題單選題
依憲法增修條文規定及司法院大法官解釋意旨,有關重要政策變更所應經程序之敘述,下列何者錯誤?
A重要政策變更涉及法定預算之停止執行者,行政院毋庸提案修正,但應由行政院院長或有關部會首長向立法院院會提出報告並備質詢
B重要政策改變涉及法律修改者,行政院應向立法院提出法律修正案,其應修改或新頒命令者應予發布並須送置於立法院
C立法院於聽取行政院院長有關涉及法定預算停止執行之重要政策變更報告後,若通過執行該重要政策之相關法案,此種法律內容構成所謂個別性法律,與憲法規定不符正確答案
D立法院於聽取行政院院長有關涉及法定預算停止執行之重要政策變更報告後,如作成反對決議,此一決議具拘束力
C正確答案
重要政策變更若停止法定預算,不必修預算,但要向立院報告備詢;個別性法律並非當然違憲。
為什麼答案是 C
此敘述錯誤,故為本題正解。釋字520號明白說,立法院通過興建電廠等相關法案,即使內容針對具體個案,屬個別性法律,也並非憲法所不許。
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完整詳解
Pro · 無限重點 重要政策變更若停止法定預算,不必修預算,但要向立院報告備詢;個別性法律並非當然違憲。
看到「核四、停預算、重要政策變更」就抓釋字520:報告備詢、立院反對決議有拘束效果、個別性法律不當然違憲。
逐選項分析
A✕
此敘述正確。釋字520號認為,法定預算不是一般反覆適用的法律,重要政策變更涉及停止執行預算時,行政院不必提預算修正案,但要向立法院報告並備質詢。
B✕
此敘述正確。重要政策改變如果牽涉法律內容,行政院應提出法律修正案;若只是命令層次,則應修改或新頒命令,並依法送交立法院,使立法院能監督。
C✓ 正確
此敘述錯誤,故為本題正解。釋字520號明白說,立法院通過興建電廠等相關法案,即使內容針對具體個案,屬個別性法律,也並非憲法所不許。
D✕
此敘述正確。立法院聽取報告後若作成反對或其他決議,該決議不是單純建議,而有確認法定預算效力的作用,行政院須依憲政機制處理僵局。
釋字520號:重要政策變更停止法定預算的程序
| 情境 | 行政院要做什麼 | 立法院效果 | 考試關鍵字 |
|---|
| 停止法定預算且屬重要政策變更 | 院長或部會首長向立法院報告並備詢 | 立法院有聽取義務 | 報告備詢 |
| 立法院支持政策變更 | 行政院可貫徹停止預算執行 | 多數支持形成政治正當性 | 支持即推動 |
| 立法院反對政策變更 | 協商或循覆議、不信任、辭職等憲政機制 | 反對決議非單純建議 | 反對有拘束 |
| 立法院另訂相關法案 | 行政院須面對法律規範 | 個別性法律不當然違憲 | 個別法可合憲 |
本題最大陷阱在C:考生容易以為「個別性法律」聽起來不抽象、不普遍,所以一定違憲。但釋字520號的考點正好相反,個別性法律只是特殊類型法律,並非憲法當然禁止。
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