依地方制度法規定，下列何者非「應以自治條例定之」之事項？
A法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者
B地方行政首長認為屬於重要之事項正確答案
C創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者
D關於地方自治團體及所營事業機構之組織者
B正確答案
地方制度法第28條明定四款『應以自治條例定之』事項，首長主觀認定不在其中。
為什麼答案是 B
本題要選『非』應以自治條例定之事項。第28條四款均為客觀法定事由，並無『首長主觀認為重要』此款，故本項為答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方制度法第28條明定四款『應以自治條例定之』事項，首長主觀認定不在其中。
看到『首長認為重要』這種主觀用語直接刪，法律只認客觀標準。
逐選項分析
A✕
地方制度法第28條第1款明定：法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者，應以自治條例定之，正確。
B✓ 正確
本題要選『非』應以自治條例定之事項。第28條四款均為客觀法定事由，並無『首長主觀認為重要』此款，故本項為答案。
C✕
第28條第2款：創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者，應以自治條例定之，符合法律保留精神。
D✕
第28條第3款：關於地方自治團體及所營事業機構之組織者，應以自治條例定之。（第4款為其他重要事項經地方立法機關議決應以自治條例定之者）
地方制度法第28條｜應以自治條例定之四款
| 款次 | 事項 | 理由 |
|---|
| 1 | 法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者 | 法定程序要求 |
| 2 | 創設、剝奪或限制居民權利義務者 | 法律保留原則 |
| 3 | 地方自治團體及所營事業機構之組織 | 組織法定 |
| 4 | 其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者 | 立法機關議決，非首長 |
B 把第28條第4款『經地方立法機關議決之重要事項』偷換成『行政首長認為重要』。關鍵在於決定主體：須經『立法機關』議決，非首長一人可定，否則將架空民主正當性與法律保留。
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