依司法院釋字第 509 號解釋意旨，下列何者非屬憲法保障言論自由之功能？

服公職權利係指人民享有擔任國家公務員、參與國家治理之權利，為憲法第18條獨立保障之「參政權」，與憲法第11條保障之「言論自由」功能無關。本題選非屬者，故本選項為正解。