下列何者並非半總統制必然存在的特徵?
A總統由人民直接選舉產生
B內閣對國會負責
C行政權二元化
D總統擁有相當的權力,其權力優於內閣總理正確答案
D正確答案
半總統制三要件:民選總統、行政二元化、內閣對國會負責;總統權力大小不是必要條件。
為什麼答案是 D
Duverger 只要求總統擁有「相當的權力 (considerable powers)」,並未要求總統權力必須「優於」總理。實務上總統權力可大可小,共治時期總理甚至主導行政,故「優於總理」非必然特徵。
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完整詳解
Pro · 無限重點 半總統制三要件:民選總統、行政二元化、內閣對國會負責;總統權力大小不是必要條件。
背 Duverger 三要件:①民選總統 ②總統有相當權力 ③閣揆領導內閣對國會負責。D 的「優於」是過度描述。
逐選項分析
A✕
半總統制的核心特徵之一就是總統由人民直接(或準直接)選舉產生,這是 Duverger 定義的第一要件,也是與議會內閣制最大的差別。
B✕
內閣(總理)須對國會負責、國會可倒閣,是半總統制的第三要件,使其兼具內閣制特徵,也是與總統制的關鍵差異。
C✕ 陷阱
行政權二元化(總統 + 總理雙軌)是半總統制最具辨識度的特徵,這正是產生「共治 (cohabitation)」現象的結構基礎。
D✓ 正確
Duverger 只要求總統擁有「相當的權力 (considerable powers)」,並未要求總統權力必須「優於」總理。實務上總統權力可大可小,共治時期總理甚至主導行政,故「優於總理」非必然特徵。
Duverger 半總統制三要件
| 要件 | 內容 | 對應選項 | 關鍵字 |
|---|
| ① | 總統由人民直選 | A | 民意基礎 |
| ② | 總統擁有相當權力(不必優於總理) | D✗ | 相當≠優於 |
| ③ | 總理領導內閣、對國會負責 | B | 可倒閣 |
| 延伸 | 行政權二元化(總統+總理) | C | 雙首長 |
D 選項將「相當的權力」偷換成「優於內閣總理」。Duverger 原始定義僅要求總統有 considerable powers,並未比較總統與總理誰大。法國第五共和在共治時期,總理主導內政,證明總統未必優於總理,故此非「必然」特徵。
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