初考-一般行政行政學大意111 年第 6 題單選題
依據賽蒙（H. Simon）的理論，組織成員在做決策時，很難獲得最佳選擇，常只能追求滿意的決策，其主因為何？
A決策者的自私自利
B決策者的有限理性正確答案
C組織的溝通不良
D組織的保守文化
B正確答案
Simon 認為人類認知能力有限，無法窮盡所有方案，只能選擇「滿意」而非「最佳」決策。
為什麼答案是 B
Simon 指出決策者受資訊不足、時間壓力、認知能力有限等限制，無法做出完全理性的最佳決策，只能在可接受方案中擇一，稱為「滿意決策」。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Simon 認為人類認知能力有限，無法窮盡所有方案，只能選擇「滿意」而非「最佳」決策。
看到「滿意決策」「Simon」「非最佳」→ 直接鎖定「有限理性 (bounded rationality)」。
逐選項分析
A✕
自私自利屬公共選擇學派（Buchanan）對官僚的假設，非 Simon 理論核心。Simon 談的是「能力限制」而非「動機不良」。
B✓ 正確
Simon 指出決策者受資訊不足、時間壓力、認知能力有限等限制，無法做出完全理性的最佳決策，只能在可接受方案中擇一，稱為「滿意決策」。
C✕
溝通不良屬組織結構層面問題，非 Simon 解釋滿意決策的主因。Simon 強調的是個人認知侷限。
D✕
保守文化屬組織文化層面，可能影響創新但非 Simon 理論重點。Simon 聚焦於人類理性本身的界限。
Simon 決策理論核心概念
| 概念 | 內涵 | 對照 | 結果 |
|---|
| 完全理性 | 窮盡所有方案、完整資訊 | 經濟人假設 | 最佳決策 (optimizing) |
| 有限理性 | 資訊、時間、認知有限 | 行政人假設 | 滿意決策 (satisficing) |
| 決策前提 | 價值前提 + 事實前提 | 區分政策與行政 | 科學管理基礎 |
A「自私自利」是公共選擇學派用語，易與 Simon 混淆。Simon 並未否定決策者的善意，而是指出即使動機良善，受認知能力限制仍無法達到最佳決策，關鍵在「能力」非「動機」。 
