警察人員考試三等考試-水上警察人員類別中華民國憲法與水上警察專業英文110 年第 16 題單選題
依司法院大法官解釋,關於立法委員之質詢及政府人員之備詢,下列敘述何者錯誤?
A立法院對政府人員的質詢權,源自於行政院應對立法院負責的憲法規定
B立法院邀請政府人員出席備詢時,行政院各部會首長及其所屬人員,除依法獨立行使職權,不受外部干涉之人員外,均有應邀說明之義務
C質詢權係為貫徹民意政治及責任政治之制度設計
D地方自治團體辦理自治事項仍受中央政府之適法監督,故受立法院邀請出席備詢時,亦有應邀說明之義務正確答案
D正確答案
地方自治團體就自治事項不受立法院質詢監督,僅中央政府對其適法監督,故 D 錯誤。
為什麼答案是 D
錯誤(即本題答案)。釋字第498號明示:地方自治團體辦理自治事項不對立法院負責,故地方首長及相關人員『無』應邀到立法院備詢之義務,立法院亦不得以此作為刪減統籌款或補助之理由。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治團體就自治事項不受立法院質詢監督,僅中央政府對其適法監督,故 D 錯誤。
立法院只能質詢『對其負責』者(行政院),地方自治團體不對立法院負責!
逐選項分析
A✕
正確。憲法第57條規定行政院對立法院負責,質詢權即源自此責任政治設計,釋字第461號肯認此見解。
B✕
正確。依釋字第461號,行政院各部會首長及所屬人員原則上有備詢義務,但依法獨立行使職權者(如考試委員、法官、檢察官)除外。
C✕
正確。質詢權確為貫徹民意政治與責任政治的核心制度,使民意機關得以監督行政部門。
D✓ 正確
錯誤(即本題答案)。釋字第498號明示:地方自治團體辦理自治事項不對立法院負責,故地方首長及相關人員『無』應邀到立法院備詢之義務,立法院亦不得以此作為刪減統籌款或補助之理由。
立法院備詢義務對象一覽
| 對象 | 是否須備詢 | 依據 | 備註 |
|---|
| 行政院各部會首長 | ✅ 有義務 | 釋字461 | 對立院負責 |
| 獨立行使職權者(法官、考委) | ❌ 無義務 | 釋字461 | 避免干涉獨立性 |
| 軍事人員(參謀總長) | ✅ 有義務 | 釋字461 | 國防部長之下屬 |
| 地方自治團體人員 | ❌ 無義務 | 釋字498 | 不對立院負責 |
D 選項偷換邏輯:用『中央對地方有適法監督』推導『地方須赴立院備詢』,但兩者是完全不同層次。適法監督是行政體系內部監督,質詢權則是立院對行政院的責任政治設計,地方自治團體並不對立法院負責。