某公務人員在接受民眾申請案件的過程中，只在乎是否符合法令規定，未能利用其裁量權合理幫助民眾解決問題。下列何者最能描述此一現象？

目標錯置（Goal Displacement）由 Merton 提出，指組織成員將「遵守規則」這個手段當成目的，反而忽略組織原本的服務目標。題幹中公務員死守法令、不願用裁量權解決民眾問題，正是此現象。