外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要114 年第 21 題單選題
下列何者最符合行政文化的意涵？
A一組共享價值與信念的系統正確答案
B一經制定便無法輕易修改的剛性規範
C由一連串契約所構成，需要管理者監督行政投入與產出
D政府擔任領航者，企業負責成果產出
A正確答案
行政文化是組織成員共享的價值觀、信念與行為模式，屬於軟性的非正式規範。
為什麼答案是 A
行政文化 (administrative culture) 指行政組織成員所共享的價值觀、信念、態度與行為模式，是一套共享的意義系統，為標準定義。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政文化是組織成員共享的價值觀、信念與行為模式，屬於軟性的非正式規範。
看到「文化」想到「共享價值、信念、態度」，選最貼近此意涵的即可。
逐選項分析
A✓ 正確
行政文化 (administrative culture) 指行政組織成員所共享的價值觀、信念、態度與行為模式，是一套共享的意義系統，為標準定義。
B✕ 陷阱
文化是軟性、非正式、會隨時間演變的集體心智，不是剛性規範。剛性不可修改反而像憲法或法規，與文化意涵相反。
C✕
這是「代理人理論 (agency theory)」的描述，強調委託人—代理人間的契約與監督關係，屬新公共管理經濟學途徑，非行政文化。
D✕
這是 Osborne & Gaebler《新政府運動》中「導航而非操槳」的理念，屬政府再造的角色定位，與行政文化無關。
行政文化核心特徵
| 面向 | 內涵 | 例子 |
|---|
| 共享性 | 組織成員共同持有 | 公務員共同的服務觀 |
| 價值信念 | 深層心智模式 | 清廉、效率、為民 |
| 非正式性 | 非明文規定 | 潛規則、慣習 |
| 傳承性 | 透過社會化傳遞 | 老手帶新手 |
B 選項故意把「文化」說成「剛性規範」，混淆文化與法規的差異。行政文化是軟性、非正式、會隨時間演變的集體意識，絕非「一經制定就無法修改」的剛性東西，這點務必分清。 
