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行政學概要112 年第 6 題單選題

官僚制曾經受到的批評之一是「受過訓練的無能」,此主要是此一理論的那一個特性所造成?

A依法行政
B永業保障
C層級節制
D專業分工正確答案
答案與詳解
D
正確答案
『受過訓練的無能』由 Veblen 提出,指專業分工下官僚只熟悉本職,遇變局反應僵化。

逐選項解析

A依法行政依法行政→形式主義✕ 錯誤
依法行政導致的是『目標錯置』『形式主義』,公務員死守法規而忘記目的,非『受過訓練的無能』。
B永業保障永業→怠惰✕ 錯誤
永業保障造成的是『不適任者難淘汰』『鐵飯碗心態』,與訓練後的僵化無直接關係。
C層級節制層級→遲緩✕ 易錯陷阱
層級節制產生的是『官樣文章』『決策遲緩』『溝通阻塞』,常與專業分工混淆,但訓練無能專指分工過細。
D專業分工專業分工→訓練無能✓ 正確
正解。Veblen 指出過度專業分工使人員只精本職、視野狹隘,環境變動時既有訓練反成阻礙,稱『受過訓練的無能』(trained incapacity)。

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