不具公務員身分的一般民眾，前往陸港澳從事交流的各種型態，下列何者在未經申請的情況下恐有觸法之虞？
A在香港與中國大陸不具黨政軍背景之學者共同參加專業議題的學術研討會
B個人以「自由行」的方式透過小三通從金門前往中國大陸參加進香活動
C以民間醫療協會幹部的身分在日本和中國大陸的醫學專家一同出席醫療交流活動
D以民間協會理事長的身分與大陸的省台辦所屬機構簽署衛生議題之合作備忘錄正確答案
答案與詳解
D
正確答案
民間交流原則上可自由進行，但若與大陸地區行政、黨政軍或具政治性機關（構）合作，須先經主管機關許可；故答案為D。
為什麼答案是 D
省台辦所屬機構具有大陸地區行政機關背景；民間協會理事長與其簽署衛生議題合作備忘錄，屬與大陸地區行政機關（構）進行合作行為，依法應先經各該主管機關許可，未經申請即有觸法之虞。
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完整詳解
Pro · 無限重點 民間交流原則上可自由進行，但若與大陸地區行政、黨政軍或具政治性機關（構）合作，須先經主管機關許可；故答案為D。
秒殺技巧
看到「省台辦所屬機構」先抓行政機關身分，再看到「簽署合作備忘錄」即屬合作行為，未經許可有違反兩岸條例之虞。逐選項分析
A✕
與不具黨、政、軍背景之學者參加專業學術研討會，屬一般學術交流，題目未顯示涉及行政、政治或對臺工作機關，通常不屬須事前申請許可的合作行為。
B✕ 陷阱
個人以自由行方式透過小三通前往中國大陸參加進香活動，屬一般個人宗教或民俗往來；題目未涉及與大陸黨政軍或行政機關合作，不能僅因前往大陸即認定須申請交流許可。
C✕ 陷阱
以民間醫療協會幹部身分，在日本與中國大陸醫學專家出席醫療交流活動，所示為專業人士間交流，且未顯示與大陸行政或政治機關進行合作。
D✓ 正確
省台辦所屬機構具有大陸地區行政機關背景；民間協會理事長與其簽署衛生議題合作備忘錄，屬與大陸地區行政機關（構）進行合作行為，依法應先經各該主管機關許可，未經申請即有觸法之虞。
陸港澳交流的判斷核心
| 交流型態 | 是否當然須事前申請 | 判斷重點 |
|---|---|---|
| 一般學術研討 | 否 | 看是否涉及黨政軍、政治性或對臺工作機關 |
| 個人宗教或民俗活動 | 否 | 一般人民往來不等於受管制合作 |
| 民間專業人士交流 | 否 | 單純專業交流通常不等於行政合作 |
| 與大陸行政機關簽署合作文件 | 是 | 涉及行政機關（構）合作，應先經主管機關許可 |
陷阱提醒
題目容易讓人把所有前往中國大陸或與大陸人士接觸的行為，都誤認為必須申請。真正關鍵不是地點或是否交流，而是對方是否具有行政、黨務、軍事或政治性機關背景，以及是否進一步形成合作行為。