警察人員考試三等考試-水上警察人員類別中華民國憲法與水上警察專業英文107 年第 37 題單選題
原藥師法第11條規定,藥師經登記領照執業者,其執業處所應以一處為限,未設任何例外規定,被司法院大法官宣告違反下列何種原則?
A明確性原則
B比例原則正確答案
C平等原則
D法律保留原則
B正確答案
釋字711號認定藥師法第11條限藥師執業處所以一處為限、無例外規定,違反比例原則。
為什麼答案是 B
釋字711號指出,一律限制藥師只能在一處執業、完全不設例外(如支援偏鄉、短期代班),手段與目的(確保藥事品質)不成比例,違反比例原則之必要性原則。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字711號認定藥師法第11條限藥師執業處所以一處為限、無例外規定,違反比例原則。
看到「無例外規定」「一律禁止」→ 手段過苛 → 比例原則必考。
逐選項分析
A✕
明確性原則要求法條文義清楚可預見。本條「以一處為限」文義明確,問題不在模糊,而在手段太過僵硬。
B✓ 正確
釋字711號指出,一律限制藥師只能在一處執業、完全不設例外(如支援偏鄉、短期代班),手段與目的(確保藥事品質)不成比例,違反比例原則之必要性原則。
C✕ 陷阱
平等原則是比較相同事物是否差別待遇。本條對所有藥師一視同仁,並非差別待遇問題,而是手段過當問題。
D✕
法律保留原則處理「有無法律授權」。本條本身就是法律(藥師法),並無欠缺法律依據的問題,而是法律本身內容過苛。
違憲審查四大原則快速辨識
| 原則 | 審查重點 | 關鍵字 | 本題適用? |
|---|
| 明確性 | 文義是否清楚 | 模糊、不確定 | 否 |
| 比例 | 手段是否過當 | 一律禁止、無例外 | ✅ 是 |
| 平等 | 差別待遇是否合理 | 為何只有我被管 | 否 |
| 法律保留 | 有無法律授權 | 行政命令限制人民 | 否 |
考生易誤選「法律保留」,誤以為限制工作權就是法律保留問題。實際上藥師法本身就是法律,已通過法律保留檢驗,真正的違憲點是「一律禁止、毫無例外」的手段過度僵硬,屬比例原則中必要性的違反。