離島地區公務人員考試三等-勞工行政類科行政法114 年第 14 題單選題
衛生福利部中央健康保險署與保險醫事服務機構可以簽訂全民健保契約，中央健康保險署得就醫事服務機構申請同意為特約醫事服務機構之資格、程序、審查基準訂定法規命令，依實務見解，關於該法規命令之敘述，下列何者正確？
A授權是否具體明確，僅以該授權法律之文義為準
B法規命令之規範內容，衛生福利部享有判斷餘地
C屬於相對法律保留範圍正確答案
D衛生福利部得選擇訂定行政規則替代該法規命令
C正確答案
健保特約管理涉及重大公益與醫事機構權益，屬相對法律保留，須有法律或明確授權命令依據。
為什麼答案是 C
對。健保特約內容關係全民健保制度運作、國民健康及醫事服務機構工作權、財產權，屬公共利益重大事項，應有法律或法律明確授權之命令依據，典型是相對法律保留。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 健保特約管理涉及重大公益與醫事機構權益，屬相對法律保留，須有法律或明確授權命令依據。
看到「健保特約＋法規命令＋實務見解」，直接聯想到釋字753號：重大公益事項＝相對法律保留。
逐選項分析
A✕ 陷阱
錯。授權是否具體明確，不能只盯著授權條文的字面文義看，實務見解是要從授權法律整體的立法目的、規範體系與關聯意義綜合判斷。
B✕ 陷阱
錯。法規命令雖由主管機關訂定，但其內容仍須受母法授權目的、範圍、法律保留與比例原則拘束，不是用「判斷餘地」一語概括放手給行政機關決定。
C✓ 正確
對。健保特約內容關係全民健保制度運作、國民健康及醫事服務機構工作權、財產權，屬公共利益重大事項，應有法律或法律明確授權之命令依據，典型是相對法律保留。
D✕ 陷阱
錯。此類事項須以法律或法律授權的法規命令規範，行政規則原則上只處理機關內部秩序或業務運作，不能取代對外發生效力的法規命令。
健保特約法規命令的考點整理
| 考點 | 正確理解 | 本題連結 | 常見陷阱 |
|---|
| 相對法律保留 | 重大公益事項可由法律明確授權命令補充 | 健保特約管理屬重大事項 | 誤以為契約事項完全不用法律依據 |
| 授權明確性 | 從法律整體目的、內容、範圍判斷 | 不能只看單一條文字面 | 選項A的「僅以文義」 |
| 法規命令 | 對外一般抽象規範，須有法律授權 | 特約資格、程序、審查基準屬之 | 誤用行政規則替代 |
| 行政規則 | 主要拘束機關內部，不得取代法律授權命令 | 不能作為本題規範工具 | 選項D的偷換 |
本題最愛考「法規命令、行政規則、判斷餘地」的名詞混淆。健保特約雖有行政契約外觀，但涉及重大公益與醫事機構權益，仍要回到法律保留與授權明確性判斷。 
