依司法院大法官解釋意旨，下列何者非屬法規之制定或發布時無信賴保護原則適用之情形？

法規訂定未有法律明確授權，可能涉及法律保留或授權明確性問題，但這不是釋字525號列舉的「無信賴保護」典型情形。題目問「非屬」，所以應選D。