依土地法規定，私有土地所有權之移轉或租賃，妨害基本國策者，下列何者得報請行政院制止之？

依土地法第16條規定，私有土地所有權之移轉、設定負擔或租賃，妨害基本國策者，中央地政機關得報請行政院制止之。