移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要109 年第 22 題單選題
有關我國公益訴訟之規定，下列敘述何者錯誤？
A係人民就無關自己權利或法律上利益事項提起之訴訟
B係基於公益之維護，屬於客觀訴訟
C必須有法律特別之規定為限
D為維護公益，亦可對違反行政法義務之私人提起訴訟正確答案
D正確答案
公益訴訟是人民為維護公益提起的客觀訴訟，須有法律明文規定，且僅能對行政機關提起。
為什麼答案是 D
錯誤。公益訴訟之被告必須是「行政機關」，針對的是行政機關之違法行為，不能對私人提起。私人違反行政法義務，應由行政機關依職權取締，人民無權直接訴請法院處罰私人。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公益訴訟是人民為維護公益提起的客觀訴訟，須有法律明文規定，且僅能對行政機關提起。
看到「對私人提起」直接刪除！公益訴訟的被告永遠是行政機關。
逐選項分析
A✕
正確。行政訴訟法第9條規定，人民為維護公益，就無關自己權利及法律上利益之事項，對於行政機關之違法行為，得提起行政訴訟。這是公益訴訟的定義性描述。
B✕
正確。主觀訴訟是為保護個人權利，客觀訴訟則是為維護法秩序或公益。公益訴訟不涉及自己權利，純為公益而提起，屬客觀訴訟之典型。
C✕
正確。行政訴訟法第9條後段明定「以法律有特別規定者為限」，避免濫訴。例如空污法、廢棄物清理法等有特別規定時才能提起。
D✓ 正確
錯誤。公益訴訟之被告必須是「行政機關」，針對的是行政機關之違法行為，不能對私人提起。私人違反行政法義務，應由行政機關依職權取締，人民無權直接訴請法院處罰私人。
公益訴訟四大要件
| 要件 | 內容 | 法源 | 違反效果 |
|---|
| 主體 | 人民 | 行訴法§9 | 非人民不得提 |
| 客體 | 無關自己權利 | 行訴法§9 | 有關自己權利走一般訴訟 |
| 被告 | 行政機關之違法行為 | 行訴法§9 | 不得對私人提起 |
| 依據 | 須法律特別規定 | 行訴法§9但書 | 無明文不得提 |
D 選項用「為維護公益」的正當理由，誘導考生忽略「被告對象」這個關鍵限制。公益訴訟的矛頭永遠指向行政機關的違法（或消極不作為），絕非針對私人。私人違反行政法義務是行政機關的職責，不是人民可以越俎代庖。 
