移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要109 年第 3 題單選題
關於請求國家賠償之要件，下列敘述何者錯誤？
A公務員有故意或過失
B導致特定人之自由或權利遭受損害
C限於公務員積極行使公權力之行為正確答案
D公務員之違法行為與所致損害間具相當因果關係
C正確答案
國賠責任不限於積極作為，公務員「怠於執行職務」的消極不作為也可構成國賠。
為什麼答案是 C
錯誤！國賠法第2條第2項後段明定「怠於執行職務」亦負賠償責任，故消極不作為亦包含在內，不限於積極行使公權力。此即本題要選的錯誤敘述。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 國賠責任不限於積極作為，公務員「怠於執行職務」的消極不作為也可構成國賠。
看到「限於積極行使公權力」就要警覺，國賠法第2條II後段明文包含消極不作為。
逐選項分析
A✕
公務員須有故意或過失，這是國賠法第2條第2項的主觀要件，正確敘述。
B✕
須致人民自由或權利受損，國賠保護的法益範圍，正確敘述。
C✓ 正確
錯誤！國賠法第2條第2項後段明定「怠於執行職務」亦負賠償責任，故消極不作為亦包含在內，不限於積極行使公權力。此即本題要選的錯誤敘述。
D✕
違法行為與損害間須具相當因果關係，此為侵權責任的通則要件，正確敘述。
國賠法第2條第2項責任類型
| 類型 | 法條依據 | 例子 | 要件 |
|---|
| 積極作為 | 第2條II前段 | 警察違法逮捕致傷 | 違法行使公權力 |
| 消極不作為 | 第2條II後段 | 怠於執行職務致人受害 | 有作為義務卻怠於執行 |
C 選項用「限於」二字縮小國賠範圍，誘導考生以為只有積極違法才構成國賠。實則國賠法第2條第2項後段「怠於執行職務」明文承認消極不作為也可成立國賠，釋字第469號更進一步闡釋怠於執行職務的判斷標準。 
