行政機關於行政處分時，行使裁量權限，但以處分不相關之因素作為該處分之裁量基礎依據，屬於下列何種瑕疵？

裁量濫用指機關雖在法定範圍內裁量，但摻雜與授權目的無關之考量、違反一般法律原則（比例、平等）或違背立法目的。以「不相關因素」作依據，正是濫用的教科書例子。