移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要109 年第 19 題單選題
下列何種行政行為係屬對不特定人，依法律授權所為抽象性質並具有對外規範效力之行政行為？
B正確答案
法規命令＝行政機關基於法律授權，對不特定多數人所訂定具對外效力之抽象規範。
為什麼答案是 B
法規命令依行政程序法第150條，指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，四要素完全吻合。
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完整詳解
Pro · 無限重點 法規命令＝行政機關基於法律授權，對不特定多數人所訂定具對外效力之抽象規範。
看到「不特定人＋抽象＋對外效力＋法律授權」四要素 → 直接鎖定法規命令。
逐選項分析
A✕
違序處分是對「特定人」就「具體事件」所為之行政處分，屬個別性、具體性規範，與抽象性不符。
B✓ 正確
法規命令依行政程序法第150條，指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，四要素完全吻合。
C✕
行政執行是對不履行義務之特定人所為強制實現的具體行為，屬事實行為或處分層次，非抽象規範。
D✕ 陷阱
行政指導不具法律上強制力，為非權力性事實行為，不具「對外規範效力」，且常針對特定對象，與題幹要件不符。
行政行為四大類型對照
| 行為類型 | 對象 | 性質 | 對外效力 |
|---|
| 法規命令 | 不特定多數人 | 抽象 | 有（須法律授權） |
| 行政處分 | 特定人 | 具體 | 有 |
| 行政執行 | 特定義務人 | 具體強制 | 有 |
| 行政指導 | 特定或不特定 | 事實行為 | 無強制力 |
考生常把「行政指導」誤認有對外效力，但其本質是非強制性事實行為；另易把「違序處分」誤為抽象規範，實際上處分永遠是針對「特定人、具體事件」。掌握「抽象 vs 具體」「特定 vs 不特定」兩軸即可秒判。 
