下列何種行政行為係屬對不特定人，依法律授權所為抽象性質並具有對外規範效力之行政行為？

法規命令依行政程序法第150條，指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，四要素完全吻合。