主管機關對於非法之集會下令解散，其行為之法律性質為何？

依行政程序法第92條，行政處分需符合：行政機關、公權力、具體事件、對外、發生法效果、單方行為。下令解散非法集會完全符合六要件，為典型行政處分（且屬一般處分）。