公共行政的發展可分為許多時期（或典範），開始強調公共行政不能躲在「學術象牙塔」，應主動從事價值判斷，是何時期的主張？

1968 年 Minnowbrook 會議催生新公共行政，Waldo、Frederickson 等人主張公共行政應主動從事價值判斷，追求社會公平正義，不能躲在學術象牙塔。