非營利組織無法提供足夠的集體性財貨與服務，是指非營利組織那一種志願服務失效的現象？

慈善不足性(philanthropic insufficiency)：非營利組織因財源、人力有限，無法在全國範圍內穩定提供足夠的集體性財貨與服務，需政府補位。