外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要111 年第 2 題單選題
有關韋伯(M. Weber)所提出之官僚體制的敘述,下列何者錯誤?
A韋伯用官僚體制一詞有貶抑組織的意涵正確答案
B組織主要是建立在合法權威的基礎上
C重視正式組織對員工行為的影響力
D主張對事不對人可避免營私舞弊
A正確答案
韋伯官僚體制是中性學術理想型,非貶抑;強調合法權威、專業分工、對事不對人。
為什麼答案是 A
錯誤敘述,為本題答案。韋伯提出官僚體制(bureaucracy)是作為「理想型」(ideal type)的中性學術分析,認為是最有效率的組織形式,並無貶抑意涵。貶抑色彩是後來學者(如墨頓的目標錯置)批評才產生。
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完整詳解
Pro · 無限重點 韋伯官僚體制是中性學術理想型,非貶抑;強調合法權威、專業分工、對事不對人。
看到「貶抑」「負面」形容韋伯官僚制→直接選它。貶抑意涵是後人(如墨頓)批評才出現。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述,為本題答案。韋伯提出官僚體制(bureaucracy)是作為「理想型」(ideal type)的中性學術分析,認為是最有效率的組織形式,並無貶抑意涵。貶抑色彩是後來學者(如墨頓的目標錯置)批評才產生。
B✕
正確。韋伯將權威分為傳統權威、魅力權威、合法理性權威三類,官僚體制建立在「合法理性權威」基礎上,依法行政、依規章運作。
C✕
正確。官僚體制強調正式化的層級節制、專業分工、書面文件、規章制度,透過這些正式結構規範成員行為,屬於正式組織理論。
D✕
正確。官僚體制強調「對事不對人」(impersonality)的非人情化原則,依法依規處理公務,不受個人情感影響,可避免徇私舞弊。
韋伯官僚體制六大特徵
| 特徵 | 內涵 | 目的 |
|---|
| 專業分工 | 依專業劃分職務 | 提升效率 |
| 層級節制 | 上下隸屬明確 | 指揮統一 |
| 法規制度 | 依法規運作 | 可預測性 |
| 對事不對人 | 非人情化 | 避免徇私 |
| 永業化 | 依才能任用 | 專業穩定 |
| 薪俸制 | 固定薪資 | 專心公務 |
本題陷阱在於將「後人批評的貶抑意涵」偷渡給「韋伯本人」。韋伯提出官僚體制是作為中性的理想型(ideal type),認為是最合理、最有效率的組織形式;貶抑色彩是墨頓等後來學者批判功能失調才產生的,勿混淆兩者時序。