外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要111 年第 11 題單選題
公私協力成為這幾年政府與民間合作的主要模式之一,下列何者與此一模式無關?
A公私部門邊界模糊化
B高權行政行為再強化正確答案
C公民參與意識的提升
D公共課責的難度增加
B正確答案
公私協力強調合作治理、去層級化,與「高權行政」強制性恰好相反。
為什麼答案是 B
高權行政指政府以公權力單方強制人民,屬傳統官僚模式;公私協力反而是「去高權化」的柔性合作,故與此模式無關,為正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公私協力強調合作治理、去層級化,與「高權行政」強制性恰好相反。
看到「高權、強化管制」選項 → 基本上跟公私協力(柔性合作)相反,直接選。
逐選項分析
A✕
公私協力讓公私部門角色交錯、界線模糊,是典型特徵之一,與此模式有關。
B✓ 正確
高權行政指政府以公權力單方強制人民,屬傳統官僚模式;公私協力反而是「去高權化」的柔性合作,故與此模式無關,為正解。
C✕
公私協力讓公民、NPO、企業參與公共事務,有助於公民參與意識提升,與此模式相關。
D✕ 陷阱
多元行為者合作後,權責劃分變得複雜,課責難度確實上升,是公私協力被批評的缺點,與此模式相關。
公私協力 vs 高權行政
| 面向 | 公私協力 | 高權行政 |
|---|
| 關係 | 平等合作 | 上對下支配 |
| 手段 | 契約、夥伴 | 命令、強制 |
| 角色 | 政府為夥伴 | 政府為主宰 |
| 課責 | 複雜困難 | 明確單一 |
公私協力的核心是「去威權化」——政府從單方命令者變成合作夥伴,所以刻意淡化強制性的高權行政手段。考選部愛考「哪個不是公私協力的特徵」,最常設的陷阱就是把高權行政混進選項,因為這正是公私協力要減少的東西。判斷關鍵:看到「命令」「管制」「單方決定」就要警覺,公私協力講的是「共同決策」「資源互補」「水平協作」,兩者治理邏輯完全相反。