下列何者並非公共行政人員為扮演治理過程的積極參與者所應有的作為？

方向顛倒！正確應是「將政策理念轉化為施政計畫」——把抽象理念落實為可執行的具體計畫，而非反向操作，這是本題要選的錯誤敘述。