重點 開放政府強調透明、參與、課責與信任，層級節制屬傳統官僚制，與開放政府精神相反。
反向題找『最不開放』的選項→層級節制 = 封閉科層，一眼選 C。
逐選項分析
A✕
公共信任 (public trust) 是開放政府的核心目標，透過資訊公開重建民眾對政府的信賴。
B✕
透明 (transparency) 與參與 (participation) 是 Obama 2009 年《開放政府備忘錄》三大支柱之二，絕對屬於開放政府。
C✓ 正確
層級節制 (hierarchy) 是 Weber 傳統官僚制的特徵，強調由上而下指揮命令，與開放政府的扁平、公民參與精神背道而馳，為正解。
D✕
課責 (accountability) 是開放政府三大支柱之一，政府須對人民負責、可被檢驗，屬核心概念。
開放政府 (Open Government) 三大支柱 + 延伸
| 概念 | 英文 | 意涵 | 選項對應 |
|---|
| 透明 | Transparency | 政府資訊主動公開 | B ✅ |
| 參與 | Participation | 公民協力決策 | B ✅ |
| 課責 | Accountability | 政府須對民眾負責 | D ✅ |
| 公共信任 | Public Trust | 開放政府之終極目標 | A ✅ |
| 層級節制 | Hierarchy | 傳統官僚制特徵，非開放 | C ❌ 正解 |
本題為反向題，要挑『非屬』開放政府的概念。C 層級節制是 Weber 官僚制的特徵，正好與開放政府強調扁平、參與的精神相反，命題者故意把傳統行政學概念混入，測試考生是否能區辨新舊典範。 
