初考-財稅行政財政學大意114 年第 15 題單選題
下列有關不平衡成長理論之敘述，何者正確？
A為皮寇克（A.T. Peacock）與魏斯曼（J. Wiseman）提出之理論
B為鮑莫（W. J. Baumol）提出之理論正確答案
C公共部門屬資本密集
D公共部門生產力成長速度高於私人部門
B正確答案
不平衡成長理論由 Baumol 提出，公部門屬勞力密集、生產力成長慢，導致政府支出相對增加。
為什麼答案是 B
Baumol 於 1967 年提出不平衡成長理論（Baumol's cost disease），認為公部門生產力成長慢於私部門，但工資須跟進，導致公部門成本與政府支出相對擴張。
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完整詳解
Pro · 無限重點 不平衡成長理論由 Baumol 提出，公部門屬勞力密集、生產力成長慢，導致政府支出相對增加。
看到「不平衡成長」＝Baumol；看到「政府支出成長的位移效果」＝Peacock & Wiseman。
逐選項分析
A✕ 陷阱
Peacock 與 Wiseman 提出的是「移位效果」(displacement effect)，主張戰爭等重大事件會使政府支出跳升後不再回落，與不平衡成長無關。
B✓ 正確
Baumol 於 1967 年提出不平衡成長理論（Baumol's cost disease），認為公部門生產力成長慢於私部門，但工資須跟進，導致公部門成本與政府支出相對擴張。
C✕
Baumol 理論核心是公共部門屬「勞力密集」(labor-intensive)，如教育、醫療、治安，難以用機器取代人力，才會有生產力成長緩慢的問題，並非資本密集。
D✕ 陷阱
恰好相反！不平衡成長理論主張公部門生產力成長速度「低於」私部門，這是政府支出持續擴張的關鍵原因。選項把方向顛倒了。
政府支出成長理論比較
| 理論 | 提出者 | 核心主張 | 關鍵字 |
|---|
| 華格納法則 | Wagner | 經濟發展→政府職能擴張 | 公共支出相對成長 |
| 移位效果 | Peacock & Wiseman | 戰爭等衝擊使支出跳升且不回落 | 位移、稅負容忍度 |
| 不平衡成長 | Baumol | 公部門勞力密集、生產力低→成本上升 | 成本病、勞力密集 |
Baumol 不平衡成長理論的核心在於「公私部門生產力差距」：私部門靠機器設備提升效率，公部門(如教育、警政)高度仰賴人力,難以用機器取代老師或警察。當全社會薪資水準因私部門生產力提升而上漲,公部門也得跟著調薪才能留住人才,但產出卻沒等比增加,導致單位成本不斷攀升,這就是「成本病」。考點常見三大混淆:把提出者換成 Peacock & Wiseman(他們講的是移位效果)、把勞力密集改成資本密集、或顛倒說公部門生產力較高。判斷關鍵就看「誰的生產力成長慢」和「哪一方是人力為主」。 
