初考-財稅行政財政學大意114 年第 16 題單選題
尼斯坎南（W. Niskanen）認為行政官僚依據下列何者決定施政支出水準？
A總利益等於總成本正確答案
B邊際利益等於邊際成本
C平均利益等於邊際成本
D總利益大於總成本
A正確答案
Niskanen 官僚模型：官僚追求預算極大化，擴張支出至總利益=總成本為止。
為什麼答案是 A
Niskanen (1971) 預算極大化模型認為官僚為擴大權力與部門規模，會持續擴張支出直到總利益 (TB) = 總成本 (TC)，此時預算規模最大、但已超過社會最適。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Niskanen 官僚模型：官僚追求預算極大化，擴張支出至總利益=總成本為止。
記口訣「官僚要大、擴到總等於總」→ TB=TC；若是效率最適則是 MB=MC。
逐選項分析
A✓ 正確
Niskanen (1971) 預算極大化模型認為官僚為擴大權力與部門規模，會持續擴張支出直到總利益 (TB) = 總成本 (TC)，此時預算規模最大、但已超過社會最適。
B✕ 陷阱
MB=MC 是「社會效率最適」的條件（Samuelson 公共財均衡），不是 Niskanen 官僚的選擇。此為最常見陷阱選項，考生易把效率條件誤植到官僚模型。
C✕
平均利益=邊際成本並非 Niskanen 模型的決策條件，也不是任一主流財政理論的均衡條件，屬干擾選項。
D✕ 陷阱
官僚會擴張到 TB=TC 為「極限」，不可能讓 TC>TB（預算會被否決），也不會停在 TB>TC（還有擴張空間）。故答案是「相等」而非「大於」。
公共支出決定法則對照
| 模型 | 決策者 | 決策法則 | 結果 |
|---|
| Samuelson 最適 | 社會規劃者 | ΣMB = MC | 社會效率最適 |
| Niskanen 官僚 | 行政官僚 | TB = TC | 預算極大化、過度供給 |
| 中位數投票者 | 民主投票 | 中位數選民 MB=稅價 | 多數決均衡 |
| Leviathan | 掠奪型政府 | 稅收極大化 | 政府規模過大 |
最大陷阱是把 B（MB=MC）誤選為答案。MB=MC 是「社會效率」條件，TB=TC 才是「官僚行為」結果。Niskanen 模型的重點就在於：官僚不追求效率，而是追求部門擴張，所以會走到 TB=TC 這個「淨利益為零」的點。 
